Ответ на этот вопрос развернуто дали Председатель Дагестанской организации профсоюза работников здравоохранения РФ Зумруд Бучаева и главный специалист-юрист правового и социально-экономического отдела Райганат Омарова, чтобы понять их позицию и получить ответы на вопросы, которые волнуют коллектив.
Встреча проходила в формате личной беседы с сотрудниками двух медучреждений города – Гериатрического центра и Детской городской клинической больницы имени Л.В. Перевозчиковой.
СОУТ в больнице: залог безопасности труда и здоровья медиков
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это обязательная процедура, направленная на выявление вредных и опасных факторов на рабочем месте и определение класса условий труда. В медицинских учреждениях СОУТ имеет особое значение, поскольку медицинские работники часто подвергаются воздействию вредных и опасных факторов и имеют право на дополнительные гарантии и компенсации.
Как быть тем специалистам, которые до 2014 года трудились в условиях 1-й степени (класс 3 подкласс 3.1) вредности и имели право на рассматриваемый отпуск? Получается, что они лишаются такого права?
Об этом узнали в кабинете главного врача Гериатрического центра Аминат Магомедовой.
Важно понимать: СОУТ – это не просто формальность. Это важный инструмент для обеспечения безопасных условий труда медицинских работников и для повышения качества медицинской помощи. В новых условиях Профсоюз активно защищает права работников здравоохранения. Профсоюз следит за тем, чтобы проведение СОУТ в медицинских учреждениях соответствовало законодательным нормам и стандартам – начала Зумруд Камиловна.
Райганат Омарова дала нормативно-правовое обоснование рассматриваемого вопроса.
До 2014 года в дополнительный отпуск учреждения отпускали всех сотрудников, занятых на потенциально вредных для здоровья рабочих местах. Однако в 2014 году в ст. 117 ТК РФ были внесены изменения (закон «Об изменениях в связи с принятием закона “О специальной оценке условий труда”» от 28.12.2013 № 421-ФЗ). В результате чего теперь с 2014 года на такой отпуск могут рассчитывать только лица, у которых условия на рабочих местах классифицируются либо как опасные, либо как относимые ко 2, 3 или 4-й степеням вредности.
Начиная с 2014 года, на отпуск не могут рассчитывать специалисты, рабочие условия которых относятся к 1-й степени (класс 3 подкласс 3.1). К сожалению, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда и сокращенная продолжительность рабочего времени сотруднику с классом вредности 3.1 не полагается (ст. 92, 117, 146, 147 Трудового кодекса РФ).
Законодательство предусмотрело вероятные вопросы в этой части и установило, что если сотрудник ранее имел право рассчитывать на дополнительный отпуск за вредность условий труда, то его положение не может быть ухудшено по причине изменений в законодательстве.
Если сотрудник и дальше продолжает работать в прежних условиях, которые не претерпели изменения с 2014 года, в этом случае он и в 2024 году может рассчитывать на дополнительный отпуск. Порядок и условия осуществления данных мер не могут быть ухудшены. Работодатель не вправе отменить (изменить) ранее назначенные компенсации. Об это четко говорят п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421 и Отраслевое соглашение между Минздравом Дагестана и Профсоюзом работников здравоохранения.
В соответствии с пунктом 5.19. Отраслевого соглашения, по организациям подведомственных Минздраву республики, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый медицинским работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, составляет не менее 14 календарных дней.
Важно индивидуально разбираться с каждым медицинским работником, чтобы учесть специфику его работы и условий труда. Необходимо проверить, правильно ли был проставлен класс вредности для каждого медицинского работника и в случае выявления ошибок, необходимо пересмотреть класс вредности и внести соответствующие изменения в документацию – подчеркнули представители Профсоюза.
Райганат Омарова отметила, что в медицинских учреждениях биологический фактор – это один из важнейших критериев оценки условий труда, который не измеряется приборами, а учитывается в соответствии с нормативными документами. Биологический фактор определяется наличием патогенных микроорганизмов, которые могут оказаться в контакте с медицинскими работниками. Это может быть кровь, ткани, моча, слюна, а также воздух, поверхности и медицинские инструменты.
К примеру, ЛОР-врач работает с органами дыхания и слуха, что делает его особенно уязвимым для контакта с патогенными микроорганизмами. СОУТ должна учитывать биологический фактор. Класс вредности условий труда ЛОР-врача и медсестры должен быть установлен с учетом этого фактора. Если Профсоюз обнаружит, что СОУТ проведена с нарушениями и биологический фактор не был учтен, он может инициировать внеплановую СОУТ или государственную экспертизу, чтобы исправить ситуацию.
Несмотря на это, отмечаются определенные противоречия в деятельности медицинских учреждений. Медицинские работники, работающие в учреждениях с меньшим количеством отпускных дней, чувствуют себя ущемленными по сравнению с коллегами из других медучреждений.
Как подчеркнула Зумруд Камиловна, неравенство в предоставлении отпусков не является дискриминацией, а напрямую нарушает закон. Профсоюз объясняет медикам, что они имеют право на отпуск в соответствии с законодательством и коллективным договором, и помогает отстаивать эти права.
Почему СОУТ важна для больниц!?
Зумруд Бучаева: «СОУТ позволяет определить класс вредности условий труда и предоставить медицинским работникам необходимые компенсации (дополнительные отпуска, надбавки к зарплате, предоставление специальных средств индивидуальной защиты)».
Вопросы сыпались на представителей Профсоюза и в Детской клинической больнице под руководством главного врача Марины Гафуровой. Помимо вопросов о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ), медицинские работники на собрании проявили интерес к законным способам поощрения за работу в условиях ненормированного рабочего дня, в частности, к возможности получения дополнительных выходных дней или материальной компенсации.
Юрист Райганат Омарова ответила на этот вопрос, пояснив, что в соответствии со статьей 119 Трудового кодекса РФ за ненормированный рабочий день предусматривается не менее 3 дней. Максимальный размер законом не ограничен. Конкретная продолжительность отпуска определяется коллективным договором. Работодатель вправе установить до 14 дней дополнительного отпуска исходя из финансовых возможностей.
Встречи, организуемые региональным Профсоюзом работником здравоохранения, предоставляют медицинским работникам исчерпывающую информацию о правовых аспектах их работы. Участники таких встреч узнают о своих правах в области трудовых отношений, профессиональной ответственности и взаимодействия с пациентами. Профсоюз активно защищает права медиков, следуя букве закона. Благодаря своей работе, Профсоюз здравоохранения добился значительных успехов в обеспечении правовых гарантий для медицинских работников в Дагестане.
Зумруд Бучаева: «Профсоюз работников здравоохранения Дагестана – это не просто организация, а действительно сила, которая за 8 лет сформировалась в надежного защитника прав медицинских работников. В условиях не всегда идеального социально-экономического климата Профсоюз выступает как главный адвокат медиков, помогая им отстаивать свои права и добиваться улучшения условий труда».
Проведенная встреча медицинских работников с представителями Профсоюза выявила необходимость в повышении уровня осведомленности медицинских работников об этой важной процедуре. Многие работники не осознают важность СОУТ и не знают о своих правах в этой сфере.
Зумруд Камиловна поручила своим коллегам взять на контроль информирование работников о СОУТ и о возможностях Профсоюза в защите прав работников.
Мы не останавливаемся на достигнутом. В наших планах: Продолжать защищать права работников здравоохранения и улучшать их условия труда.
